“金融强国”目标如何实现？下一步重点是什么？业界专家全方位解读中央金融工作会议

摘要： 　　10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议指出，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融...

　　10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议指出，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

　　11月1日，2023中国企业并购重组国际论坛在北京举办，中国人民大学原副校长、国家金融研究院院长吴晓求在会上解读了中央金融工作会议。

　　他表示：“中央金融工作会议对未来中国金融的发展、改革的任务、发展的重点都提出了明确的要求。这次会议的内容非常丰富，第一次提出了要把我国建设成金融强国的目标。过去中国是个金融大国，但还没有成为金融强国。从现在开始，我们要从金融大国迈向金融强国，这是一个更加宏伟的目标，也是更加艰难的过程。”

　　何为金融强国？吴晓求认为，首先是现代金融，而不是传统金融。这个金融功能一定是多样的，不是单一的，金融功能中包括配置、财富管理、支付、所有权分割等等。其次，应该有很好的风险识别和配置机制，因为金融的核心是配置风险。第三，是金融更具有影响力，为此要推动国际化。

　　吴晓求认为，要达到金融强国的目标有三项改革的任务：第一，着力推进中国金融体系市场化改革，实现金融业态多样化，以及金融功能的转型。

　　第二，法治化。“一个金融强国、现代金融，一定是法治化的金融。所以，法治中国是非常重要的任务。进一步地完善法治，对于推动中国金融的现代化、对实现金融强国的目标都是最重要的软条件。”

　　第三，开放。“金融国际化主要有两条路径必须要走下去：一是本币（人民币）可自由交易和国际化，这是必须完成的；二是中国金融市场，特别是资本市场的开放度。今天中国市场的外部投资者，包括港澳台的投资者在内，大约只占到4.5%。外部投资者在中国资本市场只占4.5%，很难说成是一个强国金融，最多是一个大国金融，所以要变成一个金融强国这个比例要大幅度提高。”

　　“通过推动金融业高水平对外开放，推动我国金融业深化改革；促进长期资本和机构投资者力量不断壮大，吸引海外机构和投资者，将有助于丰富金融市场参与主体，优化金融供给，提升金融市场深广度，促进金融市场配置效率不断提升。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示：“下一步的重点是扩大制度型开放，即在规则、规制、管理、标准等方面扩大开放。这是比跨境资金流动更高水平的开放，有助于‘吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业’，最终目标是切实提升我国金融业的国际竞争力，进而提升其服务国内实体经济的能力。”

　　人民币汇率方面，会议强调，加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　资深金融监管政策专家周毅钦指出：“站在金融开放的角度，不管是人民币走向国际化，还是欢迎外资来华投资，都需要有一个稳定的汇率环境，所以下阶段，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，将是人民银行和外管局的一项相当重要的工作。”

　　通过推动金融业高水平对外开放，推动我国金融业深化改革；促进长期资本和机构投资者力量不断壮大，吸引海外机构和投资者，将有助于丰富金融市场参与主体，优化金融供给，提升金融市场深广度，促进金融市场配置效率不断提升。”

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华指出，“未来我国金融业开放的大门只会越开越大，开放的领域更广、层次更深、范围更大；未来我国将推动金融市场互联互通，加强金融市场的国际监管沟通合作，积极参与国际金融治理等。”

　　王青指出，会议要求“稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业”。这意味着2018年以来金融领域对外开放步伐加快的势头将会延续。

　　王青指出，历史表明，“中国制造”在开放竞争中崛起，下一步包括金融业在内的“中国服务”也要走上一条“开放竞争”之路。这也是推动我国经济转型升级，实现高质量发展的必由之路。

　　近年来，我国金融市场展现出更为开放的姿态，外资机构不断加大在华投入。如启动沪深港通、沪伦通、内地与香港债券通、互换通，中国债券纳入全球三大债券指数，放开外资金融机构在华持股比例限制，大幅扩大外资金融机构业务范围等。